對(duì)政協(xié)唐山市第十三屆委員會(huì) 第四次會(huì)議第134174號(hào)提案的答復(fù)
人口資源環(huán)境委員會(huì)：
貴單位提出的“關(guān)于依托海洋資源，譜寫唐山向海圖強(qiáng)新篇章的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、港口內(nèi)聯(lián)外拓質(zhì)效齊升
1.港口功能不斷完善。2024年1-4月份，唐山港全港完成貨物吞吐量27758萬噸，同比增長1.70％。目前已完成內(nèi)蒙古鄂爾多斯內(nèi)陸港、河北張家口懷來內(nèi)陸港的開發(fā)建設(shè)，我市內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到57個(gè)。積極運(yùn)營聯(lián)通全球的航線，到目前，全港有海上貨運(yùn)航線235條，通達(dá)歐美、日韓、澳洲、非洲等近80個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。全港對(duì)外開放泊位總數(shù)達(dá)到86個(gè)，占全部生產(chǎn)性泊位的56.57%，開放數(shù)量居全省首位。取得糧食、活畜、肉類、木材、水果、整車進(jìn)口指定進(jìn)口口岸資質(zhì)。
2.集疏運(yùn)體系加速構(gòu)建。統(tǒng)籌綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“水鐵空陸管道”五位一體的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，圍繞加快推進(jìn)我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年以來，我市積極協(xié)調(diào)推進(jìn)新建和改造12條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，包括5家鋼鐵企業(yè)既有鐵路專用線改造提升和10家鋼鐵企業(yè)新建7條鐵路專用線，截至目前均已開通或具備開通條件，我市非臨港鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)鐵路專用線接入全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，我市還正在謀劃推進(jìn)遵小鐵路（唐山段）擴(kuò)能改造、唐曹鐵路東延至京唐港、漢曹鐵路等項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富完善集疏運(yùn)體系，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.港口項(xiàng)目加快建設(shè)。一批港口項(xiàng)目落地實(shí)施，唐山港曹妃甸港區(qū)華能煤碼頭6號(hào)泊位工程、唐山港曹妃甸港區(qū)東區(qū)二港池多用途泊位工程、唐山港曹妃甸港區(qū)東區(qū)三港池7號(hào)8號(hào)通用泊位工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二、臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)提速發(fā)展
1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。近年來，唐山大力實(shí)施鋼鐵企業(yè)搬遷及兼并重組，鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）從40家減少至20家，規(guī)劃建設(shè)了沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）四大片區(qū)。聚焦鋼鐵企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，因地制宜、綜合施策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接。協(xié)助省直相關(guān)部門，組織中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)與全市鋼鐵企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)鐵礦石統(tǒng)一代理采購。組織開展鋼鐵企業(yè)與裝備制造、軌道交通、城市建設(shè)等重點(diǎn)吃鋼行業(yè)產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定、互利共贏的合作關(guān)系。積極引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品改造升級(jí)，不斷提高高附加值鋼材產(chǎn)品占比，打造“高、中、普”金字塔形產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2.海洋化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。我市依托三友集團(tuán)、南堡鹽場(chǎng)兩大企業(yè)，推進(jìn)“兩堿一化”傳統(tǒng)海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大，建立了“原鹽-燒堿-粘膠短纖維”、“硫酸/二硫化碳-粘膠短纖維”、“燒堿-碳酸鋰/氫氧化鋰”、“氯氣-氯代苯酚”、“氯氣-氯化法鈦白粉”產(chǎn)業(yè)鏈條，目前年產(chǎn)純堿230萬噸、粘膠短纖維80萬噸、燒堿53萬噸、P/C50.5萬噸、氯氣46萬噸、有機(jī)硅20萬噸、二硫化碳6萬噸、氯代苯酚3萬噸、硫酸30萬噸。其中純堿、粘膠短纖維均居全國首位；在建的50萬噸氯化法鈦白粉、4萬噸碳酸鋰/氫氧化鋰等省重點(diǎn)項(xiàng)目，工藝技術(shù)均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。加快曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力跑辦推動(dòng)旭陽化工煉化一體化、富海石化多元化原料制烯烴等重大項(xiàng)目實(shí)施。
3.海工裝備制造業(yè)集聚壯大。我市依托沿海岸線資源和精品鋼鐵基地，培育了華通線纜、華電曹重、方舟實(shí)業(yè)、華信石油裝備等一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育了科夢(mèng)風(fēng)電風(fēng)塔基礎(chǔ)配件等一批高端海洋裝備項(xiàng)目，具備了年造船8萬載重噸、修船140艘，年產(chǎn)40臺(tái)大型卸船機(jī)、40臺(tái)堆取料機(jī)，年產(chǎn)連續(xù)油管作業(yè)車15臺(tái)、特種線纜8000千米的生產(chǎn)能力。
4.四大儲(chǔ)備基地加速推進(jìn)。目前，四大儲(chǔ)備基地建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。煤炭?jī)?chǔ)備基地已開工建設(shè)，礦石儲(chǔ)備基地前期工作日趨完善，原油儲(chǔ)備基地正在優(yōu)化設(shè)計(jì)、基本具備開工條件，天然氣儲(chǔ)備基地新天LNG二階段8個(gè)儲(chǔ)罐和冀東油田2個(gè)地下儲(chǔ)氣庫加緊建設(shè)。
三、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
1.海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。海洋漁業(yè)方面。積極開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，帶動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)作為打造“藍(lán)色糧倉”的重要抓手，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)6家，覆蓋海域面積9723公頃，投放各類礁體155萬空方，配套建設(shè)智能化設(shè)備，逐步形成現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，將漁業(yè)生產(chǎn)、旅游、觀光、康養(yǎng)與漁業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)建31家省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地，多瑪樂園、十里海河飩小鎮(zhèn)等一批休閑漁業(yè)品牌逐步叫響推開。海洋交通運(yùn)輸業(yè)方面。海運(yùn)及相關(guān)服務(wù)業(yè)不斷壯大。截至目前，我市新增船舶9艘、運(yùn)力12萬載重噸，新增國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)企業(yè)30家，航運(yùn)業(yè)規(guī)模和能力全省領(lǐng)先。海洋旅游方面。以推動(dòng)渤海濱海文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“這么近，那么美，周末到河北”“工業(yè)搖籃，碧海藍(lán)天，唐山歡迎您”品牌打造，創(chuàng)新全季濱海旅游場(chǎng)景，聚力建設(shè)國際濱海文化旅游精品，全面提升濱海文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)擴(kuò)大品牌宣傳與對(duì)外開放，加快建設(shè)世界級(jí)濱海文化旅游目的地。
2.海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面。我市正在全力推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，正在高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)唐山市北方國際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，目前大金風(fēng)電海洋工程高端裝備制造基地、遠(yuǎn)景樂亭海上大兆瓦智能風(fēng)機(jī)裝備制造項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)具備投產(chǎn)條件。海上光伏產(chǎn)業(yè)方面。河北省海上光伏規(guī)劃正在編制過程中，待省規(guī)劃印發(fā)實(shí)施后，我市將按照省工作部署積極推進(jìn)海上光伏項(xiàng)目建設(shè)。
四、海洋科技創(chuàng)新水平不斷提升
圍繞海洋資源開發(fā)利用、鹽堿地綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極推動(dòng)沿�？h（市、區(qū)）開展科技創(chuàng)新支持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“海洋工程裝備重腐蝕區(qū)智慧防腐體系研發(fā)與應(yīng)用”“濱海區(qū)適生作物篩選與栽培技術(shù)配套”等省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，已取得階段性成果；將海洋資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用納入市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃，圍繞促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持開展海洋裝備、海洋資源開發(fā)利用及海洋環(huán)境安全等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，予以“濱海鹽堿區(qū)設(shè)施番茄咸水補(bǔ)灌節(jié)水提質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究”和“協(xié)同利用工業(yè)固廢制備低碳型市政道路與海洋工程材料關(guān)鍵技術(shù)研究”2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，增強(qiáng)了省濱海所、華北理工大學(xué)等科研院所創(chuàng)新能力，為海洋資源開發(fā)利用及促進(jìn)鹽堿地綜合利用提供了有效科技支撐。
五、開放合作領(lǐng)域持續(xù)深化
我市推動(dòng)建立曹妃甸自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)相關(guān)工作穩(wěn)步開展并取得了積極的成效。一是搶抓國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于“支持有關(guān)省份內(nèi)相關(guān)區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”有利契機(jī)。省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)開放發(fā)展的若干措施》、《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案》等相關(guān)文件，為聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作提供政策支持與指導(dǎo)。二是推動(dòng)我市重點(diǎn)開放區(qū)域與市外先進(jìn)地區(qū)加強(qiáng)合作。組織曹妃甸自貿(mào)片區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū)、唐山港京唐港區(qū)保稅物流中心（B型）赴天津東疆片區(qū)考察交流，與天津自貿(mào)辦、天津三個(gè)自貿(mào)片區(qū)、各綜合保稅區(qū)進(jìn)行座談交流。
六、海洋生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
繼續(xù)鞏固陸海統(tǒng)籌協(xié)同共治大格局，持續(xù)推進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，我市近岸海域17個(gè)監(jiān)測(cè)站位全部達(dá)到一、二類海水水質(zhì)要求，優(yōu)良比例100%。唐山國際旅游島及龍島區(qū)域成功入選“全國第二批美麗海灣示范案例”，提前兩年完成“十四五”任務(wù)。
下一步，繼續(xù)發(fā)揮我市沿海靠港的資源優(yōu)勢(shì)，從港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、科技創(chuàng)新提升、自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面發(fā)力，譜寫唐山向海圖強(qiáng)新篇章。
（唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)） |
